EU-Kommission rechnet mit zusätzlicher Bürokratie

Hinsichtlich der Ökologisierung der Direktzahlungen sind die Kommissionsmitarbeiter eindeutig: Dies werde keine Vereinfachungen nach sich ziehen und stattdessen den Verwaltungsaufwand für Behörden und Landwirte erhöhen, insbesondere durch zusätzliche Kontrollen. Einschränkend wird hinzugefügt, dass das Ausmaß stark von der Umsetzung abhänge, beispielsweise vom Einsatz bestehender, gut funktionierender Instrumente wie dem Integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystem (InVeKoS). Für „einige“ Landwirte werde das Greening eine Umstellung ihrer Bewirtschaftung verursachen, was während der ersten Jahre wohl als irritierend und kostspielig empfunden werde. „Aber auch wenn der Nutzen für die Umwelt auf einzelbetrieblicher Ebene nicht sofort bezifferbar ist, so dürfte er doch im Ganzen beträchtlich sein“, so die Kommission. Im Bereich Cross Compliance heißt es, dass der unmittelbare Einbezug der Wasserrahmenrichtlinie wahrscheinlich zu Komplikationen führen werde, da ein System für Management, Kontrollen und Sanktionen weder vollständig etabliert noch bei Landwirten bekannt sei.

Tatsächliche Erleichterungen versprechen sich die Experten dagegen durch eine Ausrichtung von Cross Compliance auf die wichtigsten bestehenden Standards und Maßnahmen zur Erhaltung eines guten landwirtschaftlichen und ökologischen Zustands (GLÖZ). Auch die vorgesehenen Pauschalen an Kleinlandwirte würden den Aufwand verringern. Unter dem Strich hält die Kommission an dem Credo fest, dass das 2007 ausgelobte Ziel, die Bürokratie in der Gemeinsamen Agrarpolitik bis 2012 um ein Viertel zu stutzen, bereits 2009 übererfüllt worden sei - hauptsächlich durch die Reduzierung einmaliger Kosten, aber auch die Neuerungen des Health Check oder einfach durch die Gewöhnung an den Umgang mit Formularen. Die Einsparungen werden allein für die Landwirte auf 1,85 Mrd Euro beziffert.