Wie aus der Begründung zu der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses hervorgeht, teilen die Abgeordneten die Sorge bezüglich des anhaltenden Verlustes landwirtschaftlicher Produktionsflächen. Nach Angaben der Bundesregierung sank zwar der Zuwachs an Siedlungs- und Verkehrsfläche von 129 Hektar im Jahr 2000 auf derzeit 77 Hektar pro Tag. Dennoch liegt er bei weitem über den angestrebten 30 Hektar pro Tag. Dieser Zuwachs geht im Wesentlichen zu Lasten der Landwirtschaft.
Zusätzlich sind landwirtschaftliche Nutzflächen durch naturschutzrechtliche Ausgleichsmaßnahmen betroffen, die ein Mehrfaches der Eingriffsfläche in Anspruch nehmen können und ebenfalls in erheblichem Umfang Flächen der unbeschränkten Nutzung für die Erzeugung von Nahrungsmittel und nachwachsenden Rohstoffen entziehen.
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